18-20 липня 2014 року в Чернівцях Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів провела тренінг для громадських активістів «Громадський моніторинг діяльності працівників ОВС України», за участі представників Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини.

Під час тренінгу, зокрема, була розкрита тема доступу до інформації щодо діяльності органів внутрішніх справ.

Уляна Швець, представник Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини, розповіла про реалізацію права на доступ до інформації, під час здійснення громадського контролю діяльності ОВС України. Зокрема,  було роз’яснено про права та обов’язки під час збору, отримання та поширення інформації та про реалізацію права на звернення, які не містять ознак злочину.

Найбільшу цікавість серед аудиторії викликала інформація щодо правомірності фіксації дій посадових осіб ОВС України, під час виконання ними службових обов’язків. Зокрема, активістів цікавила інформація про порядок, строки та обов’язки міліції у частині надання відповідей на інформаційні запити, а також оприлюднення інформації, оскарження неправомірних відповідей, відмінності між запитом на інформацію та зверненням громадян.

Під час лекції громадськими активістами було наголошено, що в рамках здійснення громадського контролю за діяльністю ОВС України мали місце випадки порушення:

–  вимог статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо систематичного та оперативного оприлюднення інформації;

– належного забезпечення розгляду та задоволення запитів на інформацію щодо діяльності ОВС України, в частині строків надання та повноти відповіді;

– відмова у наданні інформації щодо розпорядження Міністерством внутрішніх справ України бюджетними коштами;

–   не дотримання принципів об’єктивності та всебічності при розгляді заяв чи скарг відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

–   не забезпечується повнота збору необхідних матеріалів;

Крім того, на думку активістів, має місце проблема «співвідношення право на доступ до публічної інформації та право на звернення» – працівники міліції інформаційні запити  системно розглядають в порядку Закону України «Про звернення громадян», чим,  в свою чергу, грубо порушують норми Закону України «Про доступ до публічної інформації» у частині змісту відповіді та термінів її надання.

Інформаційна відкритість органів влади є одним із найважливіших критеріїв функціонування правової держави, а реалізація права людини на інформацію, шляхом забезпечення вільного доступу до неї, є потужним інструментом громадського контролю за діяльністю органу влади та його посадових осіб