Шановний пане міністре!

Щороку 20 грудня відзначається День української міліції. На жаль, в цей день, окрім привітань, ми вимушені вчергове нагадати про необхідність реформування органів правопорядку. Більше того, ми змушені звернути Вашу увагу на негативні тенденції в сфері реформування та в роботі міліції загалом протягом останніх десяти місяців.

Попри велику кількість заяв про плани щодо реформування міліції, суттєвих змін в системі роботи правоохоронців, на жаль, досі не відбулося. За період з кінця лютого до грудня 2014 року МВС підготувало і представило для затвердження урядом лише два системні документи – Концепцію першочергових заходів реформування системи Міністерства внутрішніх справ та Стратегію реформування органів внутрішніх справ. Але навіть ці досить важливі документи не пройшли громадського обговорення, їхні остаточні тексти були офіційно оприлюднені майже через місяць після прийняття.

Не дивлячись на декларовану відкритість МВС, ми стали свідками спроб вести подвійну гру – таємно, без громадського обговорення розробляти нормативно-правові акти, що не тільки не змінюють наявну неефективну систему, а навіть погіршують її, перетворюючи на ще більш закритий, бюрократичний орган з жорсткою ієрархією. Зокрема, навесні цього року лише завдяки наполегливості правозахисників вдалось зупинити прийняття Кабміном розробленої в МВС концепції реформування органів внутрішніх справ, з якою ніхто з представників громадськості не був ознайомлений. Зараз ми маємо інформацію про те, що в МВС підготовлений законопроект про національну поліцію, що жодним чином не направлений на зміну існуючої системи, а фактично закріплює існуючий стан справ, і який, знову ж таки, не був обговорений з експертним середовищем.

Такі дії з боку МВС неприпустимі і виглядають знущанням над пам’яттю тих, хто віддав свої життя задля змін в нашій країні під час Революції Гідності. Неможливо здійснити якісні реформи без організації відкритого процесу їх обговорення, із залученням широкого кола експертів з числа правозахисних та громадських організацій.

Реформа міліції була й досі залишається однією з вимог Євромайдану, в експертному середовищі вже є пропозиції щодо моделі реформи, яка б забезпечила безповоротну зміну репресивної та корумпованої системи на сервісну та орієнтовану на захист прав людини. Так, ще навесні 2014 року керівництву МВС було представлено законопроект, що був розроблений представниками інститутів громадянського суспільства за участі експертів Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Згаданий проект закону відповідає духові прийнятої урядом Концепції реформування, але наповнює її реальним і прогресивним змістом, окрім того, документ вже отримав позитивні відгуки від ряду міжнародних організацій. Ми закликаємо Вас, пане міністре, прислухатись до думки експертного середовища та міжнародних інституцій і розпочати діалог щодо справді реформаторського нового закону про поліцію.

Ми вітаємо призначення пані Еки Згуладзе першим заступником міністра внутрішніх справ та очікуємо від оновленого керівництва міністерства запровадження відкритого та прозорого процесу проведення реформ органів правопорядку. Ми розуміємо всю складність в проведенні реформ у нинішніх умовах, але лише швидкі та якісні зміни всередині країни, задля яких об’єднаються громадянське суспільство та органи влади, забезпечать Україні можливість протидіяти зовнішнім загрозам та навести лад в державі.

Асоціація УМДПЛ