Новини

РПР закликає нардепів відхилити “правку Лозового” до Кримінального процесуального кодексу

10 липня 2017 Комітет з питань правової політики та правосуддя запропонував Верховній Раді України остаточну редакцію проекту Закону України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” (№ 6232), ініційованого Президентом України.

В рекомендованій до ухвалення редакції законопроекту врахована небезпечна для ефективного розслідування злочинів пропозиція народного депутата України Андрія Лозового № 109 до Кримінального процесуального кодексу.

Реанімаційний Пакет Реформ вважає неприпустимим ухвалення законопроекту № 6232 з урахуванням пропозиції № 109, адже вона передбачає суттєве звуження конституційний прав громадян, суперечить стандартам, закріпленим у Європейській конвенції з прав людини, та йде врозріз із засадами провадження, гарантованим КПК України. Зокрема:

1) в змінах до статті 219 КПК пропонується вважати початком строку досудового розслідування не момент повідомлення про підозру, а момент реєстрації інформації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Такий крок матиме катастрофічні наслідки для всіх учасників кримінального провадження, передусім для потерпілих. Ця правка зменшить строки розслідування з 2, 3, 5 10 чи 15 років залежно від категорії справи до 3 чи 6 місяців. Таким чином кількість відмов у початку розслідування при неочевидних злочинах значно зросте, адже правоохоронці не братимуть на себе відповідальність розслідувати ці злочини так швидко. А усі “майданівські” справи і справи проти колишніх очільників держави одразу будуть закриті, оскільки запропоновані депутатом Лозовим і підтримані комітетом строки розслідування там вже давно спливли. Таким чином ці зміни зроблять неможливою ефективну роботу усіх органів досудового розслідування, в тому числі НАБУ, адже ті не зможуть якісно проводити переважну більшість слідчих дій, бо будуть змушені робити все  поспіхом; Continue reading “РПР закликає нардепів відхилити “правку Лозового” до Кримінального процесуального кодексу” →

Громадськість закликає провести відкритий та прозорий конкурс на посаду керівника Поліцейської академії

29 серпня був оголошений конкурс на посаду керівника Поліцейської академії, яка була створена в липні цього року. На прийом анкет від охочих обійняти цю посаду передбачений надзвичайно короткий строк – п’ять днів (до 3 вересня). Окрім того, до самого конкурсу допускаються лише діючі поліцейські. Конкурсна комісія для відбору претендентів також наразі лише формується.

Експерти групи Реформа правоохоронних органів Реанімаційного Пакету Реформ підтримували проведення відкритого конкурсу на посаду керівника Національної поліції і закликають до подальшого проведення конкурсних відборів на найбільш важливі посади в структурі Нацполіції.

Водночас громадськість переконана: конкурси на відповідні посади мають проводитись відповідно до вимог законів України «Про Національну поліцію» та «Про державну службу». Тобто бути відкритими для всіх кандидатів, які відповідають вимогам до посади і проводитись прозоро.

Зокрема, відповідно до закону, кандидатури на посади такого рівня мають розглядатися поліцейською комісією апарату центрального органу поліції, яка досі не сформована. До складу такої комісії мають увійти окрім поліцейських представники громадськості, правозахисники, адвокати, науковці тощо. Незалежна та авторитетна комісія з відбору є важливим елементом кожного із конкурсів.

Виходячи з важливості формування нової системи поліцейської освіти, експерти групи Реформа правоохоронних органів РПР вважають, що керівником Поліцейської академії повинен стати кандидат із найкращими професійними якостями, який відповідає критеріям доброчесності та зможе отримати суспільну підтримку і довіру. Вимога про перебування на службі в лавах Нацполіції на момент проведення конкурсу унеможливлює доступ до конкурсу багатьох гідних кандидатів і зменшує конкуренцію.

Для експертного середовища також залишається відкритим питання реформування поліцейської освіти загалом. В червні МВС оголосило про існування робочої групи, яка підготувала Концепцію реформування освіти в МВС. Однак цей документ досі не оприлюднений.

Зважаючи на викладене вище, експерти групи реформа органів правопорядку Реанімаційного Пакету Реформ закликають Голову Національної поліції:
1) оголосити до початку проведення конкурсу склад конкурсної комісії, до якої включити незалежних представників;
2) подовжити строк приймання документів від кандидатів на посаду принаймні на два тижні;
3) оприлюднити умови конкурсного відбору, які відповідають засадам прозорості і змагальності, а також забезпечують відбір згідно результатів об’єктивної оцінки кожної із професійних компетенцій, необхідних для керівника Поліцейської академії;
4) допустити до участі в конкурсі не лише поліцейських, а й інших осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам;
5) опублікувати та провести публічне обговорення Концепції реформування освіти в МВС. Continue reading “Громадськість закликає провести відкритий та прозорий конкурс на посаду керівника Поліцейської академії” →

Експерт нашої групи взяв участь у підготовці видання “Реформи під мікроскопом”

“Реформи під мікроскопом” – друге видання одноіменної серії коаліції громадських організацій “Реанімаційний пакет реформ”, в якому експерти РПР аналізують основні завдання, що стоять перед Україною на шляху інституційних, економічних і соціальних реформ, а також оцінюють стан їх нормативно-правового забезпечення та імплементації протягом останнього року (інформація у 2-гому виданні станом на квітень 2017 року).

Розділ, присвячений реформі органів правопорядку написаний нашим експертом, юристом Євгеном Крапивіним – див. стор. 51 видання. Continue reading “Експерт нашої групи взяв участь у підготовці видання “Реформи під мікроскопом”” →

Експертна група взяла участь у роботі міжнародної конференції «Права людини в Україні: точка відліку» (5-6 липня 2017 року)

Результати опитування «Що українці знають і думають про права людини» вказують на розмите уявлення поліцейських про права людини. Більшість поліцейських на ціннісному рівні не усвідомлює, що порушення правових механізмів заборонено та призводить до конкретної юридичної відповідальності.

Про це зазначив Євген Крапивін, юрист, член експертної групи «Поліція під контролем», під час обговорення результатів опитування держслужбовців, суддів та поліцейських щодо їх розуміння та ставлення до прав людини у рамках міжнародної конференції «Права людини в Україні: точка відліку», що відбулася у Києві 5-6 липня 2017 року.

Опитування було проведене у рамках всеукраїнського дослідження «Що українці знають і думають про права людини», яке було проведене Центром інформації про права людини та Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва у співпраці з Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та за підтримки Програми розвитку ООН в Україні.

В роботі конференції також взяли участь виконавчий директор Асоціації УМДПЛ Вадим Пивоваров та експерти групи Іван Юрчик. Continue reading “Експертна група взяла участь у роботі міжнародної конференції «Права людини в Україні: точка відліку» (5-6 липня 2017 року)” →

5 книг про незаконне насильство в поліції до Міжнародного дня у підтримку жертв катувань

26 червня – Міжнародний день у підтримку жертв катувань, проголошений Генеральною Асамблеєю ООН 12 грудня 1997 року.
 
Ніщо не виправдовує катування. Міжнародними договорами у сфері прав людини передбачено лише два права людини, відступ від яких неможливий ні за яких обставин (норми jus cogens) — заборона катування та заборона рабства або підневільного стану. Навіть право на життя підлягає обмеженню за певних умов, наприклад під час затримання озброєної особи, яка становить небезпеку для життя людини.
 
Катування є проблемою органів правопорядку будь-якої країни. Не виключення і Україна, де на поліцію припадає значна частина випадків незаконного насилля та жорстокого поводження. Рівень незаконного насилля можливо лише зменшити, однак не подолати, оскільки як і будь-який злочин воно є невід’ємним соціальним явищем. Завдання держави створити таку систему превенції та контролю, щоб катування стали поодинокими випадками, що не мають системного характеру. Саме про це ми пишемо з року в рік.
 
Сьогодні ми хотіли б поділитись з вами підбіркою з п’яти книг, які дозволять ширше і системніше подивитись на проблему із катуваннями в діяльності поліції:
 
1. Хавронюк М.І., Гацелюк В.О. “Законодавство України проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання”. Науково-практичний коментар. – Київ: ВАІТЕ, 2014. – 320 с.
Коментар містить аналіз положень національного та міжнародного законодавства у сфері протидії катуванням, а також розкриває ряд проблем із якістю українського кримінального законодавства. Насамперед, проблема кваліфікації замість ст. 127 КК (близько 10 справ в рік) ч.2 ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу, що супроводжувались застосуванням насильства). Continue reading “5 книг про незаконне насильство в поліції до Міжнародного дня у підтримку жертв катувань” →